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案由：打响株洲红茶品牌 促进茶叶产业发展 提案者：农业界别 承办单位：农业农村局 株洲有一定的茶产业基础。据调查统计，目前株洲市茶叶产业已恢复到历史最好时期，全市茶叶种植面积达到12万亩，茶叶生产经营主体80多个，2017年茶叶产业综合产值突破10亿元。有酒埠江镇慈联村、大院农场龟龙窝、洣溪茗峰茶园、茶祖印象茶园等基地，有大院“高山乌龙茶”“茶祖?三湘红”等品牌，有“万阳红”“炎陵”等省著名商标。省茶叶协会会长周重旺提出，“要推动以株洲红茶为代表的湖南红茶品牌进一步发展”，这对我们是极大的鼓舞。去年11月，第15届国际茶文化研讨会暨首届茶祖文化节在茶陵盛大举行，18个国家和地区的茶行业组织负责人、茶文化专家和知名茶企业家共700多人参加，极大地扩大了株洲茶产业的影响，提升了株洲茶文化的地位。推进株洲红茶区域公用品牌建设其势已成、其时已至，我们应因势利导，打响株洲红茶品牌，促进茶叶产业发展。 虽然我市的茶叶产业呈现良好的发展势头，但与省内外茶叶主产区相比，还有一些不足： 一是总量偏小。全市茶叶总面积12万亩，还不如外地一个县多，如桃源县茶叶面积16万亩，新化县12万亩，长沙县20万亩。基地零星而分散，全市44个茶叶基地大多只有100亩左右的规模，上千亩的茶叶基地屈指可数。 二是龙头企业缺乏。全市从事茶叶生产经营的龙头企业12家，年销售收入过3000万元的龙头企业仅2家，其中之一的茶祖印象的茶叶加工基地还没有建在我市境内。作为安化县黑茶产业的龙头企业，华莱生物拥有资产15亿元，年产能达2万吨，年销售收入超10亿元。白沙溪茶厂资产达3.8亿元，年生产能力8000吨以上，年销售收入超过3亿元。 三是政策支持不够。从县级层面来说，茶陵、炎陵县采取了一定的举措发展茶叶产业，对茶叶产业发展起到一定的引导作用，但也没有专门性的机构来抓此项工作。从市级层面来说，近10年来，我市没有出台茶叶方面的专门性文件，市财政没有象蔬菜、油茶、粮食等产业那样安排专项资金。同永州市、岳阳市、怀化市等既出台文件又安排专项资金的地市力度相比，我市政策支持薄弱。 四是品牌不响。过去株洲茶叶品牌建设各自为战，缺乏公用品牌。近年来力推的株洲红茶，还处于初始培育阶段，资源整合不够，品牌知名度不高。 从全省茶叶产业布局来看，湘北有岳阳黄茶、湘中有安化黑茶、湘西有碣滩、黄金茶，湘东发展株洲红茶就是抢占先机，实现错位发展。为此，我们建议以株洲红茶区域公用品牌建设为抓手，推进株洲茶产业超常规发展，将株洲打造为湖南红茶的核心产区和重要增长极。 一是编制株洲红茶产业发展规划。结合产业集聚区建设和种植业结构调整，做好顶层设计和中长期发展规划，明确发展思路、目标和路径。 二是出台扶持政策。尽快出台《关于促进茶叶产业发展的意见》，市财政预算安排茶叶产业发展专项资金，对株洲红茶生产经营主体在贷款贴息、广告宣传、产品创新、品牌打造等方面成绩突出的给予奖补；导各级机关企事业单位使用株洲红茶作为会议、接待用茶。 三是加大株洲红茶区域公用品牌宣传力度。聘请专业团队对株洲红茶进行策划、营销，组织开展“株洲红茶”LOGO设计、宣传标语征集、包装设计等大赛，做好株洲红茶区域公用品牌。在各级媒体上大力宣传株洲红茶。在城市公交线路、高速公路、高铁站等显要位置制作株洲红茶广告宣传牌。通过全方位立体宣传，扩大株洲红茶的影响力和知名度。 株洲市农业农村局关于株洲市政协九届三次会议对第041号提案的答复 龚建华委员： 您提出的关于《打响株洲红茶品牌 促进茶叶产业发展》的提案收悉，经市农业农村局5月10日第二次办公会研究同意，现答复如下： 市委市府高政度重视茶产业发展，正如腾飞书记在2018年11月署名文章中提出“茶叶产业作为绿色产业、健康产业、富民产业，在实现产业兴旺中具有重要地位。当前，株洲要抢抓机遇，发挥优势，挖掘茶祖文化，打响茶祖品牌，做大做强茶叶产业，助力乡村振兴发展。”“…打造株洲红茶区域公用品牌，让株洲成为湖南红茶的核心产区。” 多年来，我局一致将茶产业作为株洲的传统优势特色产业打造，以弘扬茶祖文化、发展茶叶经济为首任，做了些工作，也取得了阶段性的成果。 龚委员针对我市茶产业提出的这些建议很好。我局将结合自身职能，进一步加大对茶叶产业化的推广力度，在国家、省级政策范围之内，优先给予支持，打造株洲红茶区域公用品牌。 1、顶层设计，规划引领，龙头培育，集聚发展。一是已将茶叶产业纳入乡村振兴规划，作为支柱产业培育。二是市农业农村局现已制定了《株洲市茶产业发展规划(2019-2028年)》，引领发展。三是2019年3月，我们完成了炎陵县神农生态茶叶有限责任公司省级龙头企业申报。依托现有省市级龙头企业12家，在产业扶贫带动方面成效显著，重点培育。四是我们将把茶陵、炎陵列入茶叶产业核心区打造，将醴陵、攸县、渌口区三县市区打造成茶叶产业扩展区，集聚发展。 2、院地合作，争资引项，项目推动，扶持发展。一是在科技扶持上，我市已与湖南省茶叶科学研究所建立了深度合作关系，在规划、栽培、加工、品牌和绩效倍增方面开展合作，并以“人才培养”“株洲红茶”“野生茶资源开发与利用”等开展院企合作与技术攻关，合作发展。二是在项目资金扶持上，我们申报了茶陵县“一县一特”茶叶产业特色县，作为省级优质农副产品(茶叶)供应示范基地，现正在稳步推进；申报了茶陵县2019年国家绿色循环优质高效特色农业项目，茶叶作为主导产业得到了中央资金扶持。三是在市级政策扶持上，市财政年初预算已整合并调增原涉农行业内专项资金“乡村振兴专项”，设立了致力培育红茶等农业品牌建设专项资金，扶持发展。 3、多措并举，纵横联合，强势推介，打造品牌。近年来，我们多措并举，充分发挥行业协会的作用，集中力量打造“株洲红茶”区域共用品牌。一是组织茶企多次参加农产品交易会、农博会和各类评比活动。特别是2018年11月，在株召开的第十五届国际茶文化研讨会暨首届茶祖文化节，开展“弘扬茶祖文化，振兴株洲茶业”征文活动，编辑了《茶祖之城品茶录》；组织了株洲茶叶茶具展。在12月湖南贫困地区优质农产品(北京)产销对接会，顾峰副市长代表“湖南红茶”核心产区株洲发言，强势推介。二是开展品牌评选。“株洲红茶”评为株洲“十大农业区域公用品牌”；“茶祖印象”评为株洲“十大农业企业品牌”；“洣溪茗峰”茶叶评为株洲“十大农产品品牌”。三是2019年市农业农村局开展了株洲红茶广告语全网征集活动；组织茶祖印象参加了“湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”株洲市农副产品香港对接会；组织全市10家茶企参加了第三届中国国际茶叶博览会，全方位展示和推介株洲茶业。 下阶段，我们将按照《株洲市农业品牌建设宣传方案》，进一步完善“株洲红茶”品牌策划与宣传，采取传统媒体、新媒体、广告位、节会活动等多种形式，重点做好湖南经视株洲红茶宣传；制作“株洲农业品牌”订阅号，发布信息，促进交易；在长沙高铁京广线、京珠高速、沪昆高速设立广告牌宣传株洲红茶；联合行业协会，有步骤地开展茶事活动，做好节会活动宣传，推动“株洲红茶”区域共用品牌建设。 感谢您对株洲市农业农村工作的关心和支持！
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